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发布时间: 2019-03-23 15:17:20
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  阿里发布新就业7大趋势 淘宝主播意♀♀♀♀♀♀』年新增180% 拜泉环卫工跪地刨冰一小时 市民拍下感人瞬间发朋友♀♀♀♀♀♀∪获点赞[]生活报2月27日讯 解♀♀♀♀↑日,一张环卫工跪地刨♀♀♀”的视频在我省居民的朋友圈里火♀♀×耍环卫工的为感动了无数人。有人说:♀♀ 霸谖颐窍硎芮褰嗟慕值阑肪车氖焙颍不知道环♀♀∥拦っ潜澈蟾冻隽硕嗌倮投,他们是最美丽的人。”视频♀♀±镄燎诠ぷ鞯幕肺拦な撬,他们为何天♀♀『诨挂跪地清冰呢?26日,生活报记者与♀♀“萑县城市政执法局的相关人士取♀♀〉昧系,并采访到视频中出镶♀♀≈的环卫工李凤英。[]十七秒视频[♀♀]冰花四溅感动网友[][]记者看♀♀〉剑这个视频只有短短的十七秒钟。据知情人♀♀∷凳25日上传的,但视频传播的速♀♀《忍乇鹂欤看到视频的网友更是封♀♀∽纷点赞。视频显示,发赦♀♀→地为拜泉县的北二街,当时天已经黑了,一名环卫♀♀」ふ跪在地上用工具刨冰,冰花四溅,还有环卫♀♀」ふ驹谂员甙雅傧吕吹谋块赦♀♀〃起来。[]26日,记者联♀♀∠档桨萑县城市政执法局副局长韩奎♀♀∮拢据他确认:“这个殊♀♀∮频具体时间查不清了,但是通过解♀♀≈道建筑物的特征,能确认是在拜泉县,而且♀♀≌业搅苏在作业的环卫工,她的名字叫♀♀±罘镉,已经在我们环卫队干了好几年♀♀×恕!钡蛋赶允荆李凤英今年59岁,2014年♀♀〔渭拥墓ぷ鳌>萘私猓她平时都是与同是环卫工碘♀♀∧老伴谭文举一起上岗工作。[]“时间紧任务♀♀≈兀我干着急了”[]“年前时间紧任务重,我就有♀♀〉阕偶绷恕!蓖ü执法局,记者找♀♀〉搅嘶肺拦だ罘镉,她向记者回忆了当时的情景。[]李♀♀》镉⑺担骸澳翘焓悄昵扳♀♀∠掳嘀后,那个位置不是普♀♀⊥ū雪,而是井盖上的冰,特别厚题♀♀∝别硬。”当天,李凤英♀♀±狭娇诜直鹩昧俗ㄓ玫奶铲租♀♀∮和铁钎子,但是每次只能铲下来意♀♀』小块,刨了半天也没清♀♀±砀删弧!昂罄次揖妥偶绷耍一是这个地方有♀♀”,人踩上容易滑倒,另外马♀♀∩瞎春节,任务要尽快完成。我和老伴意♀♀』商量,干脆晚点下班吧,清糕♀♀∩净了,我们回家过年也安稳。”李凤英说。[]棱♀♀☆凤英向旁边的修理部借来铁锤,但是铁锤的木♀♀”比较短,李凤英就跪在地上砸冰,这♀♀♀样能用得上劲。清理的速度尖♀♀∮快后,两人用了将近一个小时的时间,把辖区♀♀∧谌个井盖的冰都清理干净了。当天干活的还有一♀♀「龌肺拦ば粘拢是下班后路过这棱♀♀★,主动帮忙的。干完活棉裤湿透第二天腿直疼[]“干♀♀』钍泵痪醯美洌回到家才发现棉裤都湿了♀♀ !崩罘镉⒏嫠呒钦撸当时跪在地上刨冰没想那么多,就想快点把活干完。而且老伴得过脑梗,怕他干不来太重的活。第二天早上起来,李凤英才觉得腿疼,“估计是昨天晚上让冰给镇的,年龄不饶人啊。”[]采访时,李凤英也是才知道自己火了。“今天上午我们队里的同事告诉我,说我出名了,我一问才知道这个视频传到朋友圈里了。其实啥出名不出名的,这都不重要。”李凤英说。[]据韩奎勇介绍,李凤英和老伴都是环卫队里的优秀员工,工作积极肯干、认真负责,每天起早贪晚,比较辛苦,所以他也希望居民珍惜环卫工人的劳动成果,注意保持城市街道的环境卫生。(王萌) 中新网2月27日电 综合报道,韩国首尔中央地方法院今天下午将举朴槿惠案的审判,检方将在法院听肘♀♀♀♀♀♀・会上提交对朴槿惠的量刑建议。自去年4月♀♀♀♀17日移交审判以来,历时317天的朴槿惠案审判♀♀♀∫步于27日结束。据韩国媒体此前报道,♀♀∑娱然菟受指控意味着至少10年♀♀〖嘟,甚至可能高达终身监♀♀〗。检察机关将会对其处以衡♀♀∥种程度的“重刑”,备受关注。[]今日提交量刑建意♀♀¢ 最高或无期徒刑[]韩联社报道斥♀♀∑,首尔中央地方法院刑事合议22部(部长审判员)金世肉♀♀◇将于当天下午开始程序。[][]当地时♀♀〖2017年5月25日,韩国首垛♀♀←,韩国前总统朴槿惠被押蒜♀♀⊥至首尔中央地方法院,接受第二次公审。[]报道♀♀〕疲法院将进包括检察机关的最终意见♀♀〕率龊土啃瘫曜嫉木煽睿以及辩护人团的最终辩论等程序♀♀ 5碧欤首尔中央地方检察厅第3次长检察♀♀」俸东勋将亲自参加此次公审。[]虽然在通常的决定程序♀♀≈校被告人最终会做出最后的陈述,但不确定柒♀♀∮槿惠是否出席当天的审判。[]前总统♀♀∑娱然荼灰允帐苋星贿赂、泄露公务等共18种指♀♀】乇黄鹚摺F渲校13个指控与崔顺实扳♀♀「重迭。[]尤其是,受贿解♀♀○额超过1亿韩元,将处以吴♀♀∞期徒刑或10年以上的徒刑。即使根♀♀【荽蠓ㄔ旱幕呗噶啃瘫曜迹如果收受5亿♀♀『元以上,就可以被处以11拟♀♀£以上的无期徒刑。[]此外♀♀。审判部考虑到事件的特殊性,或将于3月末或4♀♀≡鲁跞范ㄆ娱然莅感判日期。[]崔顺实被判20年 朴槿惠♀♀』蚋重[]韩国首尔中央地方法院2月13日对“亲信干这♀♀〓”案核心人物崔顺实作♀♀〕鲆簧笮判,法院认定崔顺实被指控的粹♀♀◇部分罪名成立,判处其有期外♀♀〗刑20年,罚款180亿韩元(约合人民币1.05亿♀♀≡)。[]韩联社认为,由于崔顺实与朴槿惠有10多项共谋♀♀∽铮未来法院对朴槿惠的量刑可能比崔顺实还重。此外,除上述罪名,朴槿惠还涉嫌在文化界黑名单事件及青瓦台文件外泄事件中有犯罪为,特别是鉴于其时任总统的身份,更是要被严加问责的部分。[]报道援引韩国法律界相关人士的观点称,从崔顺实的一审判决结果来看,法院是要对“干涉国政”案的核心人员处以严刑。若不考虑朴槿惠前任总统的特殊身份并对其给予善待,那朴槿惠有可能被判处无期徒刑。[][] 中新网2月27日电 北京市环境保护局官封♀♀♀♀♀♀〗微博今日发布消息,北京市相关部门逾♀♀♀♀≮2月27日上午9时30分发布空气重污染烩♀♀♀∑色预警。[]根据监测预报,2月26日夜间起,柒♀♀~东风作用下区域污染传输叠加大雾高湿导致的本地污♀♀∪净累。目前北京市空气质量达到重度污染,预计28♀♀∪找辜淅┥⑻跫转好。按照 《北京市空气重污♀♀∪居急预案(2017 年修♀♀《)》 规定,北京市空气重污染应急指挥部办公室于27日上午9时30分发布空气重污染黄色预警。[][][]

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  全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中国人大外♀♀♀♀♀♀▲[]全国人民代表大会常务委员会b♀♀♀♀『[]党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小康社烩♀♀♀♂必须打好的三大攻坚战之一,摆到更加♀♀⊥怀龅奈恢茫作出了新的重♀♀〈蟛渴穑提出新的更高要氢♀♀◇。全国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署♀♀。继2017年8月十二届全国人大常委会第垛♀♀〓十九次会议审议国务院关♀♀∮谕哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅谋♀♀〃告并进专题询问后,十三届全国肉♀♀∷大常委会在履职第一年就将听取和审议♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅淖ㄌ獾餮斜ǜ媪腥爰喽焦ぷ骷苹,♀♀【咛骞ぷ饔扇国人大农业♀♀∮肱┐逦员会和民族委员会组织实施。常委会领导♀♀「叨戎厥樱栗战书委员♀♀〕ぁ⑼醭扛蔽员长亲自审定了碘♀♀△研方案。2018年5月至12月,曹建明、尖♀♀―炳轩、武维华三位副委员长带队,部封♀♀≈全国人大常委会委员、全国♀♀∪舜笈┪和民委组成人员、全国人♀♀〈蟠表参加,分别赴四川、♀♀∏嗪!⑸轿鞯16个省区开展实地碘♀♀△研。全国人大农委和民委听取了国务院封♀♀■贫办和国家民委的工作情况介绍,审议了国务院办公厅♀♀∽报的关于落实全国人大常委会对外♀♀⊙贫攻坚工作情况报告审议意见的报告。现将有关情♀♀】霰ǜ嫒缦隆[]一、脱贫攻坚这♀♀〗取得决定性进展[]一年多来,♀♀」务院有关部门及各地赦♀♀☆入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的♀♀∈九大精神,坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的肘♀♀∝大决策部署,坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一♀♀∶裆工程,针对全国人大常委会提出的♀♀【准扶贫方面存在的问题,烩♀♀↓极采取措施整改,深入推进精准脱贫♀♀「飨罟ぷ鳎脱贫攻坚战取得了决♀♀《ㄐ越展。2018年,全国有1386万农村贫♀♀±人口摆脱贫困,预计有280个左右贫♀♀±县摘帽。2018年末,全国农村贫困人口从2♀♀012年末的9899万人减少至1660万人,累计减少8239万人b♀♀』贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%♀♀。累计下降8.5个百分点。[](♀♀∫唬┭细衤涫低哑豆ゼ嵩鹑[]按照党的十♀♀【糯蠊赜诖蛴脱贫攻坚战总体部♀♀∈穑2018年6月,中共中央国务院斥♀♀■台了《关于打赢脱贫攻坚战三年动的指导♀♀∫饧》,就完善顶层设计、强化政策措施、加强♀♀⊥吵镄调等做出了具体安排。国务院及其有关部门坚♀♀〕职淹哑豆ゼ嶙魑党中央在新时粹♀♀→赋予的重大政治任务,国务院扶贫办等10多家部委碘♀♀ˉ独或联合出台了配套的实施方案♀♀』蚬ぷ骷苹,明确今后动与2020年要达到的目标。有脱柒♀♀《攻坚任务的省份把打赢脱贫攻♀♀〖嵴阶魑当前最大的政肘♀♀∥责任和检验树牢“四个意识”、做到“两个维护”♀♀〉闹匾标尺,建立党政“一把手♀♀ 备鹤茉鸬姆銎丁八组长”责任制,严格♀♀≈次寮妒榧亲シ銎兜墓ぷ骰制,坚决落实保持♀♀∑独县党政正职稳定的政治纪律和组肘♀♀’纪律,出台了一系列优♀♀』菡策措施,持续推进脱贫攻坚工作。可以说,当前脱贫♀♀」ゼ嵩鹑巍⒄策、投入、动员、监督、考核等♀♀√逑刀荚诓欢贤晟疲扶贫工作力度、深度、精准♀♀《却锏叫碌乃平。[](二)强化扶贫投入和监管[]一是继♀♀⌒加大投入。近年来,中央财政专项扶贫资金年均增长20♀♀%以上,2018年达到1061亿元。省级财政♀♀∽ㄏ罘銎蹲式鹉昃增长30%以上,市县财政专项扶♀♀∑蹲式鹨泊蠓增长,省市县财政租♀♀〃项扶贫资金2018年已超过1000亿遭♀♀―。金融资金、社会资金成♀♀∥新的重要渠道,易地扶柒♀♀《搬迁专项贷款、扶贫小额贷款不断增加,证券业♀♀ ⒈O找怠⑼恋卣策支持力度也不垛♀♀∠加大。2018年,新增扶♀♀∑缎《畲款1000多亿元,全国贫困县省域内流转土地增尖♀♀□挂钩结余指标15万亩实现收益约500亿元♀♀。99家证券公司结对帮扶263个贫困县,扶贫专属农业保镶♀♀≌产品达74个。二是完善整合棱♀♀←用机制。各地区各部门积极整合财政资金,确保租♀♀∈金精准高效使用。2017年12月,光♀♀→务院出台了《关于探索建立涉农资金统♀♀〕镎合长效机制的意见》b♀♀‖就加强涉农资金统筹整合做出了整体部署。2018拟♀♀£3月,财政部下发了《关于做好2018♀♀∧昶独县涉农财政资金整合试点工作的通知》,♀♀【妥龊谜合试点工作进了部署,并将试点范围♀♀±┐蟮剿有贫困县。2018年全国共整合糕♀♀△级财政资金3064亿元。贵州省有21个镶♀♀∝(市)将扶贫资金折股菱♀♀】化到贫困户。三是强化监管。2018拟♀♀£,国务院及其有关部门♀♀∪面加强了扶贫资金项目使用监管,推动实施扶♀♀∑蹲式鹪に惚嘀啤⒅础⒕鏊愕娜过♀♀〕碳ㄐЧ芾恚中央财政专项扶柒♀♀《资金分配结果已全部公告到县,省级资金分配结果公告扁♀♀∪例90%以上,清理1年以上闲置扶贫资金198.5亿元。审♀♀〖剖2018年对382个贫困县开展了扶贫审计,已累计糕♀♀〔盖832个贫困县中的766个。[](三)扎实推进♀♀〔苟贪迩咳跸罟ぷ[]一是积极推进深垛♀♀∪贫困地区脱贫攻坚。2017年9♀♀≡拢中共中央国务院出台了《关于支持赦♀♀☆度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,并将“向♀♀∩疃绕独У厍倾斜支持情况”列入全国东西扶贫协作考核♀♀『椭醒氲ノ欢ǖ惴銎豆ぷ骺己恕=刂菱♀♀2018年底,已有26个中央部门出台了27个支♀♀〕稚疃绕独У厍脱贫攻坚的政策文件。“三区肉♀♀↓州”所在的6省区都印发实施了深度贫困地区脱♀♀∑豆ゼ崾凳┓桨福明确任务目标,细化时间表♀♀『吐废咄迹欢颊倏了脱♀♀∑豆ゼ嵯殖⊥平会,总结推广经验,现场解决问♀♀√狻T凇叭区三州”外,中西测♀♀】地区确定了169个深度贫困县,并出台了相应碘♀♀∧支持政策。二是深入推♀♀〗产业扶贫。国务院有关部门免♀♀△确把带动贫困户精准受益作为扶持新型农业锯♀♀…营主体、安排产业扶贫项目的前置条件,支持利♀♀∮貌普资金扶持贫困村集体经济发展,广泛♀♀】展贫困地区产销对接,着♀♀×解决农产品“卖难”和加工增值增收的♀♀∥侍狻8鞯卦诓业扶贫方面也进了积极探♀♀∷鳌9笾菔∽褚迨写葱虏业扶贫机制,确保每户贫困户有♀♀∫桓鑫榷ㄔ鍪盏某は卟业、两个短期见效的短线产业。青♀♀『J〈罅Ψ⒄孤躺扶贫产业,探索出一条经济发展与生态♀♀”;に赢的路径。三是着力做好♀♀♀“三保障”工作。重视抓♀♀『萌褐谧》堪踩,特别是易地扶贫搬迁的配套光♀♀・作。2018年,国务院有关部门在易地扶贫搬♀♀∏ㄗ芄婺2槐涞脑则下,实事求是地调整分省光♀♀℃模,将贷款融资等统一调♀♀≌为发地方政府债券融资,在危房改造任务较重碘♀♀∧中西部22省份开展农房加固改造示范,♀♀《档捉饩鎏乩Щё》堪测♀♀∪。各地积极为建档立库♀♀〃搬迁人口谋划后续帮扶措♀♀∈。西藏通过给易地扶贫搬迁♀♀』О才爬臀窈途鸵档姆绞剑解决了“搬得出、留得住”♀♀〉奈侍狻:幽鲜〕闪⒘讼丶兑租♀♀〉胤銎栋崆ê笮扶持发展公司b♀♀‖统筹盘活迁出区和安置区各项资源,逐步实现产业封♀♀■贫措施全覆盖。加大教育扶贫力度,斩断贫棱♀♀¨代际传递链条。全国已有2075个县肘♀♀∑定了控辍保学方案,国家肘♀♀⌒等职业教育免学费和助砚♀♀¨金政策体系不断完善,国家中等职业教育免学费政策殊♀♀≤助范围已覆盖全部建碘♀♀〉立卡贫困学生。海南省加强了♀♀∈аш⊙Х⑾趾腿胺倒ぷ鳎杜绝简单地用资助政策替代♀♀∪胙ПU稀K拇ㄊ≡诿褡宓厍52个县推进“一村一幼”建♀♀∩瑁在民族地区推进15年免费教育,在凉山州开展了♀♀ 把前学会普通话”试点。落实健康扶贫♀♀≌策,防止因病致贫返贫。目前,我国已全面建成了从肉♀♀↓级医院到县医院互联互通的远程医疗网♀♀÷纾基本医疗保险、大病保险、♀♀∫搅凭戎等制度不断完善,贫困人口医♀♀×品延檬导时ㄏ比例已提高到80%意♀♀≡上,所有贫困县已基本实现县域内先诊疗后付封♀♀⊙和“一站式”结算制度,♀♀∽ㄏ罹戎尾≈掷┐蟮21糕♀♀■。社会救助兜底保障不断加强,2018年已将♀♀∥赐哑督ǖ盗⒖ㄆ独Ще锌考彝ス┭♀♀▲无法单独立户的重度残疾人、重病患者等贫困肉♀♀∷口按程序纳入低保范围,全国所有县(市、区♀♀。┡┐宓捅1曜家汛锏交虺过国家扶贫标准。[](四)♀♀∽帕激发贫困群众内生动力[]各地区各部门高♀♀《戎厥蛹し⒑秃养各族贫困群众内生动力,大力破除“等♀♀】恳”思想和简单依靠给钱给物扶贫♀♀〉穆浜蠊勰睿激发贫困群众树立自力更生、艰苦奋垛♀♀》的精神。2018年,国务院有关部♀♀∶耪倏了全国脱贫攻坚表彰粹♀♀◇会暨首场脱贫攻坚先进事迹报告会,组织25免♀♀←全国脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告♀♀⊥牛到21个省区市开展先进事迹巡回报告♀♀』疃,通过开展示范典型宣粹♀♀~,在全社会营造用勤劳双手和辛勤棱♀♀⊥动脱贫的正能量。2018年10月b♀♀‖扶贫办等13个部门印发♀♀×恕豆赜诳展扶贫扶志动的意见♀♀♀》,围绕着加强扶志教育、♀♀「慕帮扶方式、移风易俗等作出了部署安♀♀∨拧8鞯匾仓贫ù罅颗涮租♀♀〈胧,通过传授一技之长,提升贫困群♀♀≈诘纳产技能和参与意识,通过实施项目带动和赔♀♀々村集体收益分配机制改革,增强贫困群众的切实♀♀』竦酶校通过开展感恩奋进教育,♀♀≡鼋贫困群众对党和政府的深层次认同,多管齐下、多♀♀〈氩⒕伲实现了扶贫领域的“志智双扶”,带动了柒♀♀《困地区基层的移风易俗♀♀ I轿鳌⒔西等省探索殊♀♀〉施精准扶贫项目“以奖代补”机制,破除♀♀∑独群众“等靠要”思想。[]b♀♀〃五)从严从实狠抓作封♀♀$建设[]党中央将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,全免♀♀℃开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以作封♀♀$建设的成果促进各项扶贫政策举措的落♀♀∈怠10月,中共中央办公厅印发了《关于统筹规♀♀》抖讲榧觳榭己斯ぷ鞯耐ㄖ♀♀♀》,针对目前扶贫领域存在的“意♀♀』人干活、多人指导检查”“白天迎检、晚赦♀♀∠填表、插空干扶贫”等问题,制定了精准发力、这♀♀‰对性强的对策措施。十九届中央第二轮巡♀♀∈佣26个地方、单位党组织开展了脱贫攻♀♀〖嶙ㄏ钛彩樱中央纪委、国家监委还在官方网站开通了封♀♀■贫领域腐败和作风问题曝光专区♀♀。先后两次集中曝光44起典型案♀♀±,强化压力传导,促进责任落殊♀♀〉,形成了警示震慑的强大效应。湖北省开♀♀≌沽顺L化暗访,实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(♀♀≌颍┌捣萌覆盖。云南♀♀∈〗立了省、州(市)♀♀ ⑾兀ㄇ)、乡(镇)司法纪委联动机制,对脱贫攻尖♀♀♂政策落实情况开展常态化抽查。[]调研光♀♀↓程中,我们深切感到,♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ鞯玫搅斯愦笈┐迦褐诘闹♀♀≡心拥护,党和国家在脱贫攻坚中实施的一系列惠民政♀♀〔呱畹妹裥摹5餮凶樗到之处,党员干部群众一致表示♀♀。航几年是脱贫攻坚力♀♀《茸畲蟆⑵独人口减少最多、贫困群众增收最快、农村免♀♀℃貌变化最大的时期,感♀♀⌒幌白苁榧牵「行坏持醒耄♀♀♀∪酶髯迦褐诠上了新时代的好♀♀∪兆印[]二、决战决胜脱贫攻坚形势♀♀∫廊谎暇[]脱贫攻坚战虽然取得了♀♀【龆ㄐ越展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,赦♀♀☆度贫困问题凸显,攻坚难度递增b♀♀‖工作中也还存在一些不容♀♀『鍪拥氖导世难和突出问题。♀♀[](一)脱贫攻坚任务依然艰巨[]当前,脱贫攻坚已进♀♀∪肓丝杏补峭贰⒐コ前握的冲刺期,剩下的♀♀《际且恍┢吨兄贫、难中之难,虽然贫困的绝对人口在尖♀♀□少,但脱贫攻坚的任务仍然很重,难度在增♀♀〖印R皇瞧独人口基数依然♀♀〗洗螅财政兜底压力大。截至2018年底,全国烩♀♀」有农村贫困人口1660万人,约♀♀400个贫困县,近3万个贫棱♀♀¨村,数量仍然不少,且尚未脱贫人口中,♀♀〕て诨疾≌摺⒉屑踩恕⒐鹿牙先说忍厥饫难群体和自赦♀♀№发展动力不足的贫困人口比例高,且越往后比例会♀♀≡礁撸这部分人中很多需要依靠财政兜底测♀♀∨能实现稳定脱贫,保障性扶贫特别是财政兜底的砚♀♀」力越来越大。如河南建档立卡贫困人口中,因病、因♀♀〔兄缕墩急瘸过72%,无棱♀♀⊥动能力者占47%,65岁以上老人占26%。♀♀《是深度贫困地区如期脱贫任务重。“三区三州”深垛♀♀∪贫困地区贫困状况虽然有了很大改观,但仍然是脱贫♀♀」ゼ嵴降亩贪濉⒅氐愫湍训恪G域性整体贫困问题♀♀⊥怀觥G嗪J15个深度贫困县贫困发生率都在20%以上♀♀。藏区深度贫困乡镇贫困发生率高达25♀♀%。四川凉山州尚有1118个贫困村未退出,意♀♀⊥区10县贫困发生率达19.4%。云南赔♀♀…江州贫困发生率高达38.14♀♀%。基础设施和基本公共服务发展滞后,路拟♀♀⊙、吃水难、用电难等问题尚未碘♀♀∶到彻底解决。云南省有4万户建档立卡贫困♀♀』б水困难,有45万户建档立卡柒♀♀《困户居住在危房中,71万户建档立卡贫困户无卫生厕♀♀♀。南疆地区缺地缺水缺电矛盾突出。西藏有12♀♀「鱿刂鞯缤未覆盖,涉及9.8万贫困人口,102个建制粹♀♀″不通动力电,涉及3.58万贫困人口。甘肃省甘南♀♀♀、临夏两州和青海省海南、黄南、玉树♀♀♀、果洛四州无铁路,黄南州79个政村通村道路为砂石路♀♀。254个自然村不通公路,果洛州有近55%的政村不通路。♀♀【济社会发展面临的生态制约明显,如青衡♀♀。省藏区、甘肃省甘南州等地由于生态保护的原因,一♀♀⌒┓銎断钅拷ㄉ栌玫厣瓯ā⑸笈困难。云南省等♀♀∈〉摹爸惫民族”长期处于封闭状♀♀√,很多人不懂国家通用语♀♀⊙晕淖郑社会发育程度低,社烩♀♀♂综合治理难度大。[](二)产业扶柒♀♀《亟待加强[]各省区普遍存在产业扶贫项目单一♀♀♀、同质化的现象,后续发展面临较大的殊♀♀⌒场风险。如山西省大力发♀♀≌沟暮颂摇⒋笤娌业,近两年市场价格已经粹♀♀◇幅下降。调研组所到的贫困地区基本上♀♀∪砸孕∨┥产为主,产♀♀∫捣⒄构婺P ⒆橹化程度低,缺乏新型农意♀♀〉经营主体,龙头企业带动作用发挥不够,菱♀♀―贫带贫能力弱。如云南省仅有16.8%的建♀♀〉盗⒖ㄆ独ЩЪ尤肓伺┟褡ㄒ岛献魃纭K拇ㄊ×光♀♀∩街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业带垛♀♀’农户数不到全州总数的♀♀15%。山西省个别农户小型砚♀♀▲殖仍是人畜共院。一些扶♀♀∑恫业层次低、链条短,基本依赖种肘♀♀〔、养殖等生产环节,缺乏深尖♀♀∮工环节,产品附加值低,带♀♀《贫困户脱贫致富能力有镶♀♀∞。如海南、甘肃、青海、西藏等省氢♀♀▲大部分农产品仍停留在出售原材料和初级加工阶段♀♀ 2糠址銎恫业贫困户参与程度低、扶贫效果的可持续性♀♀∪酢H缥鞑亍⒐笾莸仁∏获得♀♀〔业扶持的贫困户比例较低。青海、♀♀」愣等省区产业帮扶多♀♀〔扇⊥泄芡醒等方式,贫困户真正参逾♀♀‰产业发展的比例低。乡村旅游扶贫♀♀ ⒌缟谭銎兜刃滦朔銎恫业发展基础仍较为薄弱。如广东♀♀∈∠绱迓糜尾业同质化和区域旅游同构化的♀♀∠窒笸怀觥P陆、青海、甘肃等省区电商扶贫面临租♀♀∨物流费用高、人才缺乏♀♀〉任侍狻5餮兄校各地普遍反逾♀♀〕,经过多年的扶贫开发,比较容易脱贫的地区和♀♀∪丝诨本已经解决,剩余的贫困人口既难找到适合的扶贫♀♀〔业,又难参与到扶贫产业中b♀♀‖通过产业扶贫在2020年底完成预定脱贫任务有一定♀♀∧讯取4寮体经济薄弱的老问♀♀√馊匀淮嬖凇H缭颇鲜5732个出列♀♀〉钠独Т逯杏902个贫困村没有村集题♀♀″经济收入。[](三)“三保障”仍存在薄弱环节♀♀[]在调研中,各地普遍反映b♀♀‖当前已经总体稳定实现贫困人口不愁吃、不斥♀♀☆穿,但义务教育、基本医疗和住房安肉♀♀~做到保障有力还存在不足。义务教育方面,糕♀♀△地不同程度地存在义务教育阶段孩♀♀∽雨⊙У奈侍狻K拇ā⒃颇系仁〔♀♀】分民族地区教育事业发展滞后,义务教育办学条件极差♀♀♀。如四川凉山州尚有10个县未通过省级义务教逾♀♀↓督导评估,寄宿制学校♀♀ 按笸ㄆ獭鼻榭鲅现亍;本♀♀∫搅品矫妫四川、青海等省的民族地区地方病、高遭♀♀…病多发。健康扶贫政策仍需完善♀♀。各地普遍反映慢性病家庭医生签约服务政策落实不♀♀〉轿弧⒐芾聿还娣叮签约医生以村医为肘♀♀△,多流于形式,不少地方反映医疗托底这♀♀〓策在实践中出现了不同程度的过度医疗现象。♀♀∽》堪踩方面,一些易碘♀♀∝扶贫搬迁项目重搬迁轻扶持b♀♀‖配套产业和促进就业没♀♀「上,后续脱贫缺乏支撑。各地不同程♀♀《鹊卮嬖谝椎胤銎栋崆ㄈ胱≈秃螅扳♀♀♂迁入住进度和竣工进度不相匹配的问题。青衡♀♀。反映,边缘户住房改造困难。[](四)脱贫攻坚内赦♀♀→动力仍显不足[]在调研中,各地普遍反映当氢♀♀“的扶贫政策都是真金扳♀♀∽银,对贫困地区和贫困人口给的越来越多,♀♀“锏脑嚼丛绞担但相比之下,如何激发脱贫攻坚的内赦♀♀→动力仍是亟需补齐的短板。新疆反映,有的贫困县自♀♀∥曳⒄沟哪谏动力欠缺,仍习惯性地依赖外部封♀♀■持;山西、安徽等省反映,一些地方帮封♀♀■方式方法简单,只注重短期增收,重“帮”氢♀♀♂“扶”,简单给钱给物的多,♀♀】沙中发展关注不够,针对贫困人口致贫原因♀♀《灾⑾乱、培养“造血”能♀♀×Φ拇胧┥伲还愣反映,赦♀♀≠数贫困村基层党组织软弱涣散,粹♀♀▲领群众脱贫致富能力不足,激发群众内生垛♀♀’力办法不多;四川反映,有的基层干部能力素质还测♀♀』能适应脱贫攻坚的需要,主动担当意识不强,♀♀〈嬖诓桓腋伞⒉换岣傻任侍狻M♀♀‖时,各地普遍反映,一些贫困群众主动致富意遭♀♀「不强,过度依赖帮扶政策,自身参与碘♀♀∧积极性、主动性不高,个别贫困群众♀♀∩踔链嬖凇澳悴话铮我不动”现象;山西♀♀♀、青海、西藏等省区反映,有的贫困群众思想观念扁♀♀∪较落后,旧风俗、旧习惯短期内难♀♀∫愿谋洌“等靠要”思想依然存在;江西、青海♀♀〉仁》从常一些有劳动能力却不愿劳♀♀《的懒汉,躺在脱贫优惠政策上不劳而获,导致“边缘烩♀♀¨”心理落差和抵触越来越大,在一锈♀♀々地方已经形成了新的干群矛盾。[](五)封♀♀■贫资金的使用管理仍需进一步改♀♀〗[]一是扶贫资金监管♀♀〈址拧5餮凶榉⑾郑各地在扶贫资金使用中的精准度肉♀♀≡有待加强。西藏反映,部分地(市)存♀♀≡谧式鹦枨蟠笾С挪蛔愫妥式鸩Ω督垛♀♀∪缓慢、使用率较低并存的吴♀♀∈题。各地都不同程度地存在打着脱贫攻坚旗衡♀♀∨大举发债的倾向。广东反映,有的碘♀♀∝方对社会扶贫资金管理滞后,资解♀♀○使用不合规。二是涉农♀♀∽式鹫合推进不畅,地方♀♀∨涮啄讯却蟆9笾莘从常有的地方对整合政策理解♀♀〔还簧睢⒉还煌福始终存遭♀♀≮顾虑,担心资金一旦整合,次年上级部门不再分配资金烩♀♀◎减少资金量,有的地封♀♀〗担心出现审计风险。一些项目需要地方配题♀♀∽资金,由于地方财力有限,资金配♀♀√状嬖诮洗笱沽Γ再加上困难群众无力投入,♀♀∽式鸪锛存在一定困难。三是金融扶贫政策仍需外♀♀£善。西藏反映,金融扶贫存在结♀♀」剐孕糯难问题,农业新型经♀♀∮主体获贷难。有的地方扶贫小♀♀《畲款用途监管不严,未能逾♀♀⌒效助推产业发展,有些贫困户将扶贫小额贷款用于建♀♀》俊⒙蚍炕蜃靶薹孔樱有些贫♀♀±ЩЫ小额信贷用于投资入股分红,但未测♀♀∥与企业生产和管理,存在风险隐患。如调研♀♀∽樵谏轿鳌⑶嗪5仁》⑾执嬖谄独ЩЫ扶贫小额贷♀♀】罱韪龙头企业或合作社使用的情况♀♀♀。[](六)作风建设仍需加强[]调研中,各地普遍♀♀》从常当前脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义、弄虚租♀♀△假、急躁和厌战情绪以♀♀〖跋极腐败现象仍不同程度存在。一是工♀♀∽髀涫祷褂胁罹唷S械南纭⒋辶郊堆沽Σ烩♀♀」弧⒔羝雀胁磺浚个别地区“上热下凉♀♀ 钡南窒笠廊淮嬖凇R恍♀♀々地方落实中央扶贫部署仅注重关注短期效逾♀♀ˇ,对脱贫后的工作研究重殊♀♀∮不够。有的地方脱贫后♀♀【屯压芾恚动态调整工作不扎实,没有及时将返贫烩♀♀¨重新纳入帮扶。二是扶贫菱♀♀§域违规违纪现象时有发生。极少♀♀∈地方基层干部在贫困♀♀』识别和帮扶过程中仍存在优亲厚友以及截留、挪♀♀∮谩⑶终肌⑻拔鄯銎蹲式鸬炔徽之封♀♀$和腐败问题,群众意见强烈♀♀♀。三是形式主义仍然存在。当前♀♀。各省区仍不同程度地存在算账脱贫、突击脱贫甚至虚尖♀♀≠脱贫现象,同时“等待观望”、“应退不退”等免♀♀$头性问题渐显,“急躁症”和“拖延症”并♀♀》。各地普遍反映,一锈♀♀々评估和检查过于形式化,甚至带有地方攀比的色♀♀〔剩甚至在一些地区的省际或地区内部交♀♀〔婕觳橹谐鱿指合蚣だ现象。广东反映,在实际♀♀」ぷ髦胁煌程度地存在“三多三♀♀∩佟保ㄌ畋肀ㄊ多、研究工作♀♀∩伲患觳榭己硕唷⒍灾⑾乱┥兮♀♀。换嵋椴渴鸲唷⒍落实少)的镶♀♀≈象;贵州反映,当前在关心一镶♀♀∵扶贫干部工作、生活和心理健康方面还缺乏有效♀♀〈胧,有考核机制却缺乏正向的激励机制。[](七)光♀♀‘固脱贫成果任重道远[]贫困地区摘免♀♀”退出后仍将长期处于经济欠发达、发展相对落后的状♀♀】觯持续稳定增收基础仍很薄弱,♀♀∽晕曳⒄鼓芰Σ磺浚如何实♀♀∠挚沙中发展还有很长的路要走。一是脱贫群众创收增♀♀∈涨道单一。不少地方脱贫群众的收肉♀♀‰构成不合理,转移性收入占到50%以上♀♀。经营性收入占比不到20%♀♀。属于政策性脱贫,增♀♀∈涨道狭窄,存在政策性返贫的风险。如青海省藏氢♀♀▲农牧民转移性收入占比粹♀♀★60%以上。四川凉山州反映,随着锯♀♀…济下压力加大,外出务工人员找不碘♀♀〗工作返乡现象开始出现,转移就意♀♀〉和增收难度大,一些靠外出打工脱贫的贫困肉♀♀∷口再次返贫。二是不少脱贫县存在债务风险。一些贫困镶♀♀∝负债推进工作,存在政府债务风♀♀∠眨脱贫摘帽后还本付息压力极大。如贵州省赤水市♀♀≡谕哑豆ゼ岵苟贪迳贤度胱式疴♀♀33.73亿元,其中市级自筹资金大部分为举这♀♀‘,后续还清欠账压力大。三是“软实♀♀×Α北∪跞允峭怀龆贪濉D壳埃各级干部到贫棱♀♀¨县乡村“挂职”“包村包♀♀』А钡榷际窃菔毙源胧,人力资♀♀≡炊倘蔽侍庠谄独У厍♀♀∪云毡榇嬖凇J苌活条件、个人待遇、工作环境♀♀〉纫蛩赜跋欤优秀人才不愿来、也留测♀♀』住,专业技术人员比较缺乏,特别是医疗吴♀♀±生、教育等部门的人才严重短缺。如甘肃省甘南肘♀♀≥的迭部县在2010年和2011年先衡♀♀◇面向全国招录了79名紧缺学科的教师,并♀♀≡谧》俊安置补贴等方面提供了很多优惠条件b♀♀‖但目前已有40名先后辞职或调离。脱贫地区虽然基础赦♀♀¤施面貌发生了根本性变化,♀♀〉大部分地区仍未解决长期存在的人才“♀♀∫不来、留不住”问题,尖♀♀〈“人才下沉”问题。此外,♀♀」愣、青海、安徽等省反映,贫困线标准附近的低♀♀∈杖肴禾逶鍪蘸头⒄刮侍庥Ω叨戎厥樱该群体极意♀♀∽形成新的贫困人口;衡♀♀〓北反映,虽然中央明确脱贫后要有35年的扶贫政♀♀〔呶榷ㄆ冢但长远看,不解决长效机制的问题,不走出菱♀♀〖性发展的路子,贫困地区和贫♀♀±人口返贫的压力仍将长期存在。[]三、坚决打赢脱贫♀♀」ゼ嵴[]打赢脱贫攻坚战,到2020年♀♀∪缙谌面建成小康社会♀♀。始终是习近平总书记和党中央的牵光♀♀∫,也是中国共产党向全世界和全国人民的庄严承诺。在衡♀♀◇续脱贫攻坚战中,要继续全面光♀♀♂彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九粹♀♀◇精神,认真学习领会习近平总书♀♀〖枪赜诜銎豆ぷ鞯闹匾论述,坚持按照党中央已锯♀♀…明确的目标标准和政策举粹♀♀‰,进一步聚焦深度贫困地区、特殊困难群体和逾♀♀“响“两不愁三保障”的突出问题b♀♀‖采取超常规举措,拿出过硬办法b♀♀‖举全国之力,确保如期完成外♀♀⊙贫攻坚任务。[](一)坚持以高度的政治♀♀≡鹑胃型平脱贫攻坚[]一是提高打赢脱柒♀♀《攻坚战重大意义的认识。打赢脱贫♀♀」ゼ嵴绞侨面建成小康社会的♀♀〉紫呷挝瘢是当前“三农”工作的重中之重♀♀♀、急中之急,也是实施乡村振兴这♀♀〗略的基础。各级政府要进一步增强“四个意识”,免♀♀△确政治责任和使命担当,坚持问题♀♀♀导向,强化交总账意识,以高度的责任感和时不我粹♀♀↓的紧迫感,狠抓责任落实和工作落实,咬♀♀《目标使劲干,坚决打赢脱贫攻坚战。♀♀《是按标准做好脱贫退出工作。各♀♀〉匾以脱贫实效为依据,以群众认可为扁♀♀£准,严格按照国家贫困退出标准和程序,实施贫困县♀♀♀、贫困村和贫困人口的有序退出b♀♀‖确保脱贫成果经得起历史和实践检砚♀♀¢。在具体工作中,既要避免因按照“尖♀♀∑划指标”整村出列而造成贫困♀♀』Т硗宋侍猓又要克服贫困户识别与退出双重标准,扁♀♀≤免扶贫政策福利化、扩大化、♀♀」度化的倾向。三是做好♀♀∮胂绱逭裥苏铰韵谓印J♀♀〉施乡村振兴战略,摆脱贫困是前题♀♀♂。脱贫攻坚期内,贫困地♀♀∏乡村振兴主要任务是脱贫攻♀♀〖幔要保持攻坚力度和政策强度测♀♀』减,确保目标不变,靶心不散。♀♀∫淹哑兜牡厍要利用好乡村振兴相关支持政策优♀♀∠仍谕哑墩帽县实施的时机♀♀。重点抓好巩固提升,确保稳定脱贫♀♀♀。民族地区要利用好国家实施民族地区专项规划的有♀♀±时机,加快落实《“十三五”♀♀〈俳民族地区和人口较少民族发展规划》和《兴扁♀♀∵富民动“十三五”规划》,全面改善赦♀♀→产生活条件。[](二)集中力量支持深♀♀《绕独У厍脱贫攻坚[]一是加快补齐基粹♀♀ 设施建设的短板。要优化中央基建外♀♀《资支出结构,聚焦深度贫困地区,统筹安排地方政♀♀「专项债券等各类财政性建设资金,肘♀♀∝点加强对深度贫困地区交通、水利、通讯、♀♀〉缌Φ然础设施建设任务的支持力度,着力改善深度柒♀♀《困地区群众生存和发展条件。要严格落♀♀∈倒家在贫困地区安排的公益♀♀⌒越ㄉ柘钅咳∠县级和西部连片特♀♀±У厍地市级配套资金的政策,加大中央和♀♀∈〖锻蹲时戎兀切实减轻贫困地区配套压力。二是着力外♀♀∑进基本公共服务均等化。要继续加大对教育、卫生、住♀♀》俊⒁水等民生工程的投入力度,确保基本公共服务肘♀♀△要领域指标接近全国平均水平。要♀♀∩钊胧凳┙】捣銎叮着力做♀♀『玫胤讲〉脑し篮途戎喂ぷ鳌b♀♀∫继续加大教育扶贫力度,着力改善义务教育薄弱学校基♀♀”景煅条件,推动远程教育建设和乡村教♀♀∈Χ游榻ㄉ瑁落实好各项教育扶贫助学政测♀♀∵,探索在深度贫困地区肉♀♀~面普及从小学到高中的12年义务教育,全力阻断贫♀♀±У拇际传递。三是强化要素投入保障。要继续加大金肉♀♀≮、土地等政策的倾斜力度,♀♀∫婪加快审批进程,保障深度♀♀∑独У厍脱贫攻坚项目及时菱♀♀、项推进。要全面提高深度贫困地区公务员、乡村教师♀♀♀、医生等待遇水平,提高深度贫困地区♀♀《匀瞬诺奈引力。要加大东部地区和中央单位♀♀《陨疃绕独У厍的帮扶支持,♀♀《员全社会力量参与深度贫困地区♀♀⊥哑豆ゼ帷[](三)推动贫困地氢♀♀▲建立可持续发展的产意♀♀〉体系[]一是国务院有关部门应尽快开展扶贫测♀♀→业产能调查、产业结构性风险调查,坚斥♀♀≈产业扶贫与产业区划、规模和镶♀♀≈有基础相统筹,扶持特色优势产业♀♀》⒄梗加强社会化服务,推动各地立足自身资源兮♀♀△赋、产业基础和市场需求,处理衡♀♀∶发挥优势和补齐短板的关系。二♀♀∈且坚持立足当前、着眼长远,解♀♀~短平快、立竿见影的扶贫项目♀♀∮氤て谖榷ㄍ哑兜牟业结♀♀『掀鹄矗特别是要重视生产生态协调发展,探索研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 [] 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ 证券时报e公司[]证尖♀♀♀∴会主席易会满在27日下午国新办新闻发布会上表示,库♀♀∑创板并试点注册制改革前期发布了实施意见,上交所♀♀≌根据征求意见情况对相关业务规则进完善♀♀。证监会两个办法明天结束征求意♀♀〖,这一项工作目前推进比较顺利,下一步将扎实细致租♀♀■好准备工作,推进科创板落碘♀♀∝。[]易会满表示,第一设立科创板的♀♀≈饕目的是增强资本市斥♀♀ 对实体经济的包容性,更好服务具有核心技术,有良衡♀♀∶发展前景和口碑的企业。[]第二设立科♀♀〈窗迨巧罨资本市场改革的具体举措,这♀♀♀一次不仅仅是新设一个扳♀♀″块,更重要的是坚持市场化法肘♀♀∥化原则,发、上市、交易、信息披露、退市等各个烩♀♀》节进制度创新,建立解♀♀ 全以信披为中心的股票发上市制度,形成可复制可推广的经验。[]第三设立科创板将坚持严标准、稳起步的原则,细化安排,风险应对预案,形成各市场之间平衡,确保科创板并试点注册制平稳启动实施。[]责任编辑:陈悠然 SF104[] 韩国检方将提交朴槿惠量刑建议 烩♀♀♀♀♀♀◎面临终身监禁 【金融曝光台315特别活动正式启动】近年来,银卡盗刷、信用卡纠纷、暴力催债、保险理赔♀♀♀♀♀♀∧训任侍獠愠霾磺睿金♀♀♀♀∪谙费者维权举步维艰,新浪金融曝光台将♀♀♀÷拿教寮喽街霸穑帮助消费者解决金融纠纷。♀♀ 【黑猫投诉】[][] ♀♀ ♀♀ 新华社北京2月27日电 题:金肉♀♀≮改革发展须坚持扩大开放[]新华社记者许晟[]以库♀♀―放促改革促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重意♀♀―法宝,金融领域尤其如此。未来,我们仍须坚持开放b♀♀‖以开放促改革促发展,持续为中国金融业发这♀♀」注入动力。[]回眼望,是改革开放♀♀〖せ盍酥泄金融业的市场活力。特别是尖♀♀∮入WTO之后,我国金融业在市场♀♀∽既搿⒆时鞠钅康雀髁煊蛴行蚩放,在金肉♀♀≮业产品演变、市场建设、业务模式、管理经验等方面催赦♀♀→出一系列变化与成就。[♀♀]伴随开放,我国金融业竞争力在全球愈尖♀♀∮突出。截至去年底,我国银意♀♀〉金融机构本外币资产268万亿元,保险业总资产♀♀18万亿元,公募基金资产13.03万亿元,A股市值50万意♀♀≮元左右……在规模上,已经处于国际领镶♀♀∪水平。[]尤其是去年,金融业的开放步封♀♀ˉ进一步加快。瑞银集团正式♀♀〕晌首家控股内地合资证券公司的外资金融机光♀♀」,取消银和金融资产管理公司的外资持股比♀♀±限制,A股成功“入拟♀♀ˇ”“入富”等,无不彰显中国金融业棱♀♀々大对外开放的决心。[]步入2019年,我国金融意♀♀〉开放不止步。1月,美国标普获准进入中国殊♀♀⌒场开展信用评级业务;2月,央、外汇局联♀♀『戏⒉夹鹿嬷С稚鲜泄司外♀♀〖员工股权激励;日前,中国证监会宣布拟衡♀♀∠并QFII、RQFII并放宽准入条件……随着这诸多开放措♀♀∈┑穆涞兀中国金融业将在机遇与挑战中逐浪。[]♀♀±┐罂放有机遇。更加国际化的市♀♀〕』肪场⒂加多元的参与主体、更加复杂的交意♀♀∽机制等,是我们借鉴和吸收国际♀♀∠冉经验,对接、学习先进做法的有效途♀♀【叮也是中国金融业迈向高质量发展,充分参♀♀∮牍际竞争与合作的机会。[]扩大开放也有挑战。扩大金融业对外开放,对经济管理和金融监管能力提出了更高要求,监管层必须根据快速变化的形势,迅速提升治理能力,利用法律、监管以及市场的力量,有效管理金融体系。[]在开放中把握机遇,向挑战发起挑战,中国金融业从来不缺勇气。相信,“扩大开放”将持续成为年度金融关键词之一,持续释放改革和发展的动力,推动我国向金融强国迈进。[]责任编辑:贾振飞 []

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